前 言
追求男女平等的事業(yè)是偉大的,。婦女是人類文明的開創(chuàng)者,、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量,。男女平等和婦女全面發(fā)展程度,，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨和國(guó)家高度重視婦女事業(yè)發(fā)展,，先后制定實(shí)施了三個(gè)周期的中國(guó)婦女發(fā)展綱要,，為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、保障婦女合法權(quán)益提供了重要保障,。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨的施政綱領(lǐng),，作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé),、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào),、多部門合作、全社會(huì)參與的婦女工作機(jī)制,，在出臺(tái)法律,、制定政策、編制規(guī)劃,、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，為促進(jìn)婦女全面發(fā)展加速行動(dòng),。婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升,，社會(huì)地位顯著提高，合法權(quán)益得到有效保障,，健康狀況得到極大改善,，受教育程度不斷提高，參與決策和管理的途徑更加多元,，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,，在家庭生活中的重要作用進(jìn)一步彰顯，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得了歷史性新成就,。
進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，婦女群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛,，婦女發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展存在差距，農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女民生保障力度還需加大,。婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn),、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難,。婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平有待全面提升,。針對(duì)婦女各種形式的歧視不同程度存在,，性別平等觀念有待進(jìn)一步普及,，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,。讓性別平等落到實(shí)處,、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，使命艱巨,、任重道遠(yuǎn),。
當(dāng)前,，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為更高水平促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供了重大機(jī)遇。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，對(duì)充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,，顯著增強(qiáng)婦女的獲得感,、幸福感,、安全感提出了更高要求,。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，建設(shè)一個(gè)婦女免于歧視的世界,，打造一個(gè)包容發(fā)展的社會(huì)，對(duì)推動(dòng)全球性別平等事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。必須在把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局中,，科學(xué)規(guī)劃婦女全面發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，健全完善制度機(jī)制，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)婦女建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程,。
依照憲法和民法典,、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī)，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求以及男女平等和婦女發(fā)展實(shí)際,，參照聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和2030年可持續(xù)發(fā)展議程等國(guó)際公約和文件宗旨,，制定本綱要。
一,、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的“半邊天”作用,，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、平等享有改革發(fā)展成果,，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。
（二）基本原則,。
1．堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
2．堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目,，同部署,、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女,。
3．堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展,。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法律,、制定政策,、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益,，營(yíng)造更加平等,、包容,、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距,。
4．堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展,。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展,，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展,。
5．堅(jiān)持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用,，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,。
（三）總體目標(biāo)。
男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí),，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善,。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升,。婦女平等享有受教育權(quán)利,，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益,，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升,。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高,。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障,，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善,，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng),。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化,。法治體系更加健全,，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感,、安全感顯著提升,。展望2035年，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng),，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗,。
二,、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）婦女與健康,。
主要目標(biāo)：
1．婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高,。
2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬(wàn)以下,，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小,。
3．婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高,。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上,，乳腺癌人群篩查率逐步提高,。
4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育,，減少非意愿妊娠,。
5．減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下,。
6．婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙,、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。
7．普及健康知識(shí),，提高婦女健康素養(yǎng)水平,。
8．改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血,。
9．提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例,，提高婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。
10．健全婦幼健康服務(wù)體系,，提升婦幼健康服務(wù)能力,，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1．完善保障婦女健康的制度機(jī)制,。全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，堅(jiān)持預(yù)防為主，深入實(shí)施“健康中國(guó)行動(dòng)”和“健康中國(guó)母親行動(dòng)”,，健全政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、社會(huì)參與,、行業(yè)監(jiān)管,、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制,，保障婦女獲得高質(zhì)量,、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù),。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展,。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求,。
2．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。省,、市,、縣級(jí)充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)政府舉辦,、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),，全面開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù),。省、市,、縣級(jí)依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu),，全面加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治保障,。強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科,、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
3．建立完善婦女全生命周期健康管理模式,。針對(duì)青春期,、育齡期、孕產(chǎn)期,、更年期和老年期婦女的健康需求,，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合,，預(yù)防為主,、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用,。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo),、篩查評(píng)估,、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命,。加強(qiáng)監(jiān)管,，促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。
4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩,。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕,，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率,。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上,。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助,。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù),。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理,、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度,。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò),，提高危急重癥救治能力。
5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力,，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上,。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目,，促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查,，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查,，提高人群篩查率,。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治,，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上,。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。
6．提高婦女生殖健康水平,。普及生殖道感染,、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段以多種形式開展科學(xué),、實(shí)用的健康教育,，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力,。增強(qiáng)男女兩性性道德,、性健康、性安全意識(shí),，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任,。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán),。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目,，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性,，預(yù)防非意愿妊娠,。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查,、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及,。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障,。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù),。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用,。
7．加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病,、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施,，提高孕早期檢測(cè)率，孕產(chǎn)婦艾滋病,、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上,，艾滋病,、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上,。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策宣傳教育,，提高婦女的防范意識(shí)和能力,。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率,。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢,、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。
8．促進(jìn)婦女心理健康,。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳,，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo),，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法,，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問(wèn)題,。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中,，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期,、更年期和老年期婦女的心理健康,。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持,。
9．提升婦女健康素養(yǎng),。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度,，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息,，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念,，學(xué)習(xí)健康知識(shí),，掌握身心健康、預(yù)防疾病,、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能,。提高婦女參與傳染病防控,、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草危害,、拒絕酗酒,、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，養(yǎng)成文明健康生活方式,。
10．提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育,，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo),，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí),，均衡飲食,、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖,。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品,，提供有針對(duì)性的服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血,。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。
11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng),。完善全民健身公共服務(wù)體系,。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng),，加入各類健身組織,。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操,。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織,、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí),，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,。
12．強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,，促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作,，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化,。發(fā)揮婦產(chǎn)疾病領(lǐng)域國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的作用,。
（二）婦女與教育,。
主要目標(biāo)：
1．加強(qiáng)思想政治教育,，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者,、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者,。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策,。
3．大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng),。
4．女童平等接受義務(wù)教育,，九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%以上。
5．女性平等接受高中階段教育,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在92%以上,。
6．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
7．高校在校生中男女比例保持均衡,，高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡,。
8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小,。
9．促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),，女性接受終身教育水平不斷提高。
10．女性青壯年文盲基本消除,。女性平均受教育年限不斷提高,。
策略措施：
1．面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)黨史,、新中國(guó)史、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義教育,，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念,，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量,。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面,，融入學(xué)校黨組織,、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動(dòng),。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用,。
2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性,。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定,、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中,，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容,、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中,。加強(qiáng)對(duì)教材編制,、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估,。在師范類院校課程設(shè)置和教學(xué),、各級(jí)各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。
3．推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育,。適時(shí)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見(jiàn),。推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專題師資培訓(xùn),。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。探索構(gòu)建學(xué)校教育,、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式,。
4．保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。深化教育教學(xué)改革,，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源,，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育,。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育,，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)女童,、留守女童,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育,，提高女童義務(wù)教育鞏固率,。
5．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展,，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),，提高女性自主選擇能力,，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
6．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育,。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式,，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書,，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠,。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生,、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn),。
7．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管,，建立約談,、處罰機(jī)制。保持高校在校生中男女比例的均衡,。采取激勵(lì)措施,，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程,、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例,，支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng),。
8．大力提高女性科學(xué)素質(zhì),。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段,，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育,、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng),，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用,。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng),。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
9．大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng),。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué),、學(xué)科學(xué)的興趣和志向,。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報(bào)考理工類院校,。加大女性創(chuàng)新型,、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目,，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力,。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),。
10．為女性終身學(xué)習(xí)提供支持,。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí),、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度,，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求,。建立健全國(guó)家學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度,。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育,，為進(jìn)城務(wù)工女性,、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),。
11．持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果,，加大普通話推廣力度。完善掃盲工作機(jī)制,，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲,。普通話培訓(xùn)及各類職業(yè)培訓(xùn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女和殘疾婦女等群體傾斜,。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限,。
12．加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng),。加強(qiáng)女子高校建設(shè)，推動(dòng)有條件的高校開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程,。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專業(yè)人才,。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究,，提高國(guó)家社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例,。
13．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重,、平等和睦的師生,、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育,、心理健康教育和防性侵,、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制,，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理,、預(yù)防排查,、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，履行查詢法定義務(wù),，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。
（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。
主要目標(biāo)：
1．鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障,。
2．促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視,。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右,。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu),。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右,。
4．促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%,，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平,。
5．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小,。
6．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康,。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
7．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)等權(quán)益,，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益,。
8．鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
9．婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮,。
策略措施：
1．完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源,、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策,。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制,，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬,、職業(yè)健康與安全,、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益,，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益,，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2．加大消除就業(yè)性別歧視工作力度,。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談,，依法懲處,。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用,，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn),，或者向相關(guān)行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí),。黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用,。
3．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接,。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn),。加大幫扶力度,，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高組織化程度,，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。創(chuàng)新金融,、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道,。
4．促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,，提升就業(yè)能力,。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，高校和屬地政府提供不斷線的就業(yè)服務(wù),，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道,。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層,、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶,。
5．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu),。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平,，大力培育知識(shí)型,、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者,。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離,，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例,。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距,。
6．加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè),。制定相關(guān)政策，強(qiáng)化制度保障,，支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,、參與科技決策咨詢、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò),、提升國(guó)際影響力和活躍度,，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高層次女性科技人才,。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),，搭建平臺(tái)、提供服務(wù),，激勵(lì)女性科技人才,、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新,。加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí),、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn),。加強(qiáng)典型宣傳,，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。
7．縮小男女兩性收入差距,。全面落實(shí)男女同工同酬,，保障收入公平,。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù),、管理,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度,，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查,，加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì),，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
8．改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況,。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育,，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí),。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍,，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期,、孕期,、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度,。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù),，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。
9．保障女職工勞動(dòng)權(quán)益,。督促用人單位規(guī)范用工行為,，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同,。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督,。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施,。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè),，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭,，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,。
10．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕,、生育,、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗,、予以辭退,、解除勞動(dòng)（聘用）合同,，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查,。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持,。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金,。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室,、孕婦休息室等設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù),。
11．保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益,。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益,，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化,、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán),。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。
12．支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入,。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織,、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式,，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),、實(shí)現(xiàn)增收致富。
13．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興,。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng),。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用,，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育,，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠,、文化能人、手工藝人,、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手,。
（四）婦女參與決策和管理。
主要目標(biāo)：
1．保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理,，提升參與水平,。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例,。
3．各級(jí)人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高,。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4．縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高,。
5．國(guó)家機(jī)關(guān)部委和縣級(jí)以上地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高,。
6．各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高,。
7．企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高,。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng),。
8．村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高,。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上,，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。
9．社區(qū)黨組織成員,、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高,。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上,。
10．鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織,、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
策略措施：
1．加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度,。充分發(fā)揮婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng),。加大培訓(xùn)力度,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程,，提出目標(biāo)舉措,。采取有效措施，提升各級(jí)黨委,、人大,、政府,、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位,、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例,。
2．提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn),。鼓勵(lì)高校開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程,，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度,，提高婦女在自治,、法治、德治中的參與意識(shí)和能力,，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì),、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行,，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用,。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極,、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商,。
3．重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作,，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ),，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張,，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員,。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女,，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例,。
4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例,。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序,，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦,、選舉等環(huán)節(jié),，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層,、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人,，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,，并逐步提高婦女代表的比例,。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí),，保障提名一定比例的婦女,。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用,。
5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度,。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),，為女干部參加教育培訓(xùn),、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),。注重從基層,、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門,、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù),，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配,。保障婦女在干部錄用、選拔,、任（聘）用,、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
6．推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理,。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層,。重視在衛(wèi)生、教育,、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng),。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中,，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí),、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),。
7．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，加大培養(yǎng),、選拔、使用力度,。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中,，采用組織推薦、公開招聘,、民主推薦等方式,，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層,。完善企業(yè)民主管理制度,，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng),，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn),，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
8．推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理,。注重從女致富能手,、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生,、女社會(huì)工作者,、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部,。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中,，通過(guò)提名確定女性候選人,、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施,，提高村（居）委會(huì)成員,、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約,、居民公約的制定修訂,，開展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層,、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理,。
9．支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境,，加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度,，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù),，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商,。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人,。
10．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國(guó)家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé),，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，參與制定有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中,，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議,。
（五）婦女與社會(huì)保障。
主要目標(biāo)：
1．婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益,，保障水平不斷提高,。
2．完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率,。
3．完善醫(yī)療保障體系,。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度,。
4．完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5．完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度,。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù),，落實(shí)相關(guān)待遇保障。
6．健全分層分類社會(huì)救助體系,。困難婦女的生活得到基本保障,。
7．婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女,、殘疾婦女等群體傾斜,。
8．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù),，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高,。
9．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為有困難,、有需求的婦女提供幫扶,。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定修訂社會(huì)救助,、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)以及健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中,，
